С 1 мая 2026 года в Казахстане вступает в силу закон «О цифровых активах в Республике Казахстан», закрепляющий полноценный правовой режим для рынка криптовалют и токенизированных инструментов. Это один из наиболее значимых шагов в финансовом регулировании страны за последние годы.
Два класса активов
Закон разграничивает два ключевых класса активов. Первый — необеспеченные цифровые активы, то есть привычные криптовалюты вроде Bitcoin и Ethereum. Второй — цифровые финансовые активы (ЦФА): стейблкоины, обеспеченные деньгами, токенизированные реальные активы, а также цифровые аналоги традиционных финансовых инструментов — облигаций, акций и прочего.
Именно ЦФА формируют новый класс инвестиционных инструментов, открывающий компаниям новые каналы привлечения капитала, а инвесторам — более широкий доступ к активам.
Три типа провайдеров
Центральным элементом реформы становится институт провайдеров услуг цифровых активов. Закон выделяет три типа:
• Операторы платформ ЦФА — занимаются выпуском, обращением и учётом прав по токенизированным инструментам.
• Операторы торговых платформ — организуют торги как ЦФА, так и криптовалютами (криптобиржи).
• Операторы обмена необеспеченных цифровых активов — проводят операции покупки и продажи криптовалют (криптообменники).
Все три категории также вправе открывать и обслуживать криптокошельки пользователей.
С 1 мая криптообменники обязаны получить лицензию, а торговые платформы и операторы ЦФА — пройти учётную регистрацию в Национальном банке. Документы подаются напрямую в регулятор, перечень требований опубликован на его официальном сайте.
Разделение надзорных полномочий
Регуляторный ландшафт разделён между тремя структурами:
• Национальный банк РК — лицензирование, регулирование и надзор за оборотом цифровых активов и деятельностью провайдеров вне территории МФЦА.
• Агентство РК по регулированию и развитию финансового рынка — надзор за оборотом ЦФА (за исключением стейблкоинов).
• МФЦА — сохраняет собственный правовой режим для организаций, работающих в его юрисдикции.
Конец правовой полутени
До сих пор крипторынок Казахстана существовал в правовой полутени: майнинг был урегулирован, а оборот активов — в значительной мере нет. Новый закон устраняет этот пробел, выводя операторов из серой зоны и создавая понятные правила игры для бизнеса и инвесторов.
Для рынка это одновременно и нагрузка — необходимость лицензирования и соответствия требованиям регулятора — и возможность: легальный статус открывает доступ к банковской инфраструктуре, институциональным клиентам и международным партнёрствам.
Казахстан последовательно движется к позиционированию себя как регионального хаба для цифровых финансов — и этот закон является важным шагом в данном направлении.